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非法經營柴油非一律構成非法經營罪?

提供者:長沙思辰儀器科技有限公司   發布時間:2019/10/15  閱讀次數:46次   進入該公司展臺

  所謂非法經營柴油,一般是指沒《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準證書》等經營資質而經營柴油。那么非法經營柴油,是否一律構成非法經營罪呢?

 

一、無罪論

  實踐中,涉及成品油銷售是否構成非法經營罪主要參照兩個規范性文件,《成品油市場管理辦法》《危險化學品安全管理條例》危險化學品安全管理條例》,之所以不使用《成品油市場管理辦法》,是因為其屬于部門規章,不是行政法規。而《危險化學品安全管理條例》規定:危險化學品目錄,由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。但《危險化學品名錄》中沒有柴油。

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?二、有罪論

  根據我國行政許可法十四條第二款規定:國務院可采用發布決定的方式設定行政許可。《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》規定包含:“石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批,”同時規定:“國務院有關部門應當對實施本決定所列各項行政許可的條件等作出具體規定,并予以公布。”因此,2006年國務院商務部公布的《成品油市場管理辦法》就可以成為行為人違反法律、法規的依據。因此經營柴油屬于國務院規定的許可。

 

三、有罪前提下的例外

  在無罪論的觀點中,認為無罪的重要前提是《危險化學品名錄》中不包含柴油。但2015年5月1日起實施的《危險化學品名錄》新增了柴油。柴油就此被認為是行政法規中屬于國家限制買賣的物品,在未取得《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準證書》等證照的情況下,經營柴油也構成非法經營罪。  

 

現在的問題在于涉及柴油是否均構成非法經營罪?

 

  從成品油的分類中我們可以發現,柴油其實種類繁多,其燃燒性、爆炸性也不同。新《危險化學品名錄》新增的只是閉環閃點小于等于60℃的柴油。閃點,是指可燃性液體表面上產生的蒸汽與空氣的混合物在試驗火焰作用下發生閃燃時的最低溫度。表明了可燃液體發生爆炸或火災的可能性大小。閃點越低,越易被點燃。閉環,是指閃點標準測試方法為閉口環法。

 

  因此涉及非法經營罪中的柴油的認定,在油品閉環閃點大于60℃說明其燃燒性、爆炸性不足,也就不在《危險化學品名錄》所規定的范圍,也就存在無罪情形。

 

關鍵詞:柴油  

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